Artikel ini merupakan ringkasan terjemahan dari sebuah buku "ekonomi" (saya lupa judul bukunya apa😆) yang ditulis oleh George S. Tolley & Vinod Thomas.
Lebih dari 40 persen populasi dunia saat ini adalah penghuni perkotaan, Urbanisasi dramatis selama dua atau tiga dekade terakhir telah terkonsentrasi di negara-negara berkembang, Faktanya, kota-kota terbesar di dunia semakin banyak berkembang di negara-negara berkembang, dan konsentrasi penduduk di pusat kota.
Pesatnya pertumbuhan kota dan ukurannya yang besar tidak - secara keseluruhan, pangsa perkotaan dari total populasi di negara-negara berkembang secara keseluruhan kurang dari sepertiga, dibandingkan dengan lebih dari tiga perempat di ekonomi pasar industri. Populasi perkotaan merupakan bagian relatif yang relatif rendah dari jumlah nasional, namun, sebagai akibat kenaikan populasi yang signifikan dari basis besar di daerah pedesaan, Perbedaannya terletak pada ukuran absolut yang jauh lebih besar dari beberapa kota dan aglomerasi perkotaan di negara-negara berkembang saat ini. Populasi perkotaan merupakan bagian relatif yang relatif rendah dari jumlah nasional, namun, sebagai akibat kenaikan populasi yang signifikan dari basis besar di daerah pedesaan.
Pola urbanisasi di negara berkembang saat ini mengkhawatirkan bila dilihat dari perspektif historis, spasial, dan lintas negara, ini sangat menyangkut sebagian besar pemerintah di negara-negara dimaksudkan untuk memperlambat tersebut. Akibatnya, beberapa negara mengikuti kebijakan yang konsentrasi perkotaan dan bahkan membalikkan migrasi dari desa ke kota, Beberapa tindakan-seperti penciptaan kota-kota baru dan pelarangan pelarangan konsentrasi industri lebih lanjut-cenderung melakukan desentralisasi aktivitas ekonomi dari aglomerasi perkotaan yang padat, Tujuan yang dinyatakan termasuk kebutuhan untuk mengurangi biaya ekonomi dan manajerial kepadatan penduduk yang berlebihan dan memperbaiki distribusi pendapatan daerah dan perkotaan-pedesaan, Pada saat yang sama, kebijakan ekonomi lainnya - misalnya, subsidi kredit, perlindungan impor, dan subsidi pangan perkotaan - lebih sering daripada secara tidak langsung mendorong konsentrasi kota Kesadaran akan dampak tersebut telah mendorong beberapa pembuat kebijakan untuk mempertimbangkan kembali kebijakan spasial implisit ini.
Pola urbanisasi antar negara dan seiring berjalannya waktu, menempatkan perspektif baru tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan menghasilkan persamaan dalam urbanisasi di berbagai negara selama pembangunan ekonomi, Inisiatif kebijakan yang mencoba secara dangkal untuk melawan tren urbanisasi yang mengakar bisa sangat mahal; Kebijakan untuk mengatasi masalah mendasar dan memperbaiki masalah perkotaan (dan juga pedesaan) secara langsung dapat bermanfaat
Linn (1983) dan Renaud (1981) telah memberikan kontribusi penting di bidang ini. Renaud membandingkan kebijakan makroekonomi, urbanisasi, dan interurban di negara-negara berkembang dengan yang ada di sektor pertambangan dan membahas kebutuhan untuk memperbaiki efek spasial yang tidak diinginkan dari kebijakan ekonomi nasional, sehingga manajemen internal kota lebih efisien dan meningkatkan efisiensi ekonomi dengan menghilangkan hambatan terhadap mobilitas sumber daya dan penyebaran inovasi. Linn memfokuskan secara lebih rinci pada masalah intraurban dan bagaimana meningkatkan efisiensi dan pemerataan kota yang sedang tumbuh, hal ini mencakup berbagai bidang pekerjaan perkotaan, distribusi, pendapatan, transportasi, perumahan, dan layanan sosial serta mengevaluasi kepentingan instrumen kebijakan, penetapan harga, perpajakan dan regulasi.
Studi ini lebih menitikberatkan pada isu kebijakan terkait konsentrasi dan desentralisasi. Metode evaluasi dan penilaian kuantitatif telah diambil dari pengalaman berbagai negara. Buku ini melengkapi tinjauan urban yang lebih umum dan temuan spesifik kota Linn karena ia berusaha mempertajam analisis ekonomi dan evaluasi kebijakan urbanisasi di tingkat nasional dan kota. Aspek unik dari buku ini adalah usahanya untuk memperdalam pemahaman kita tentang manfaat ekonomi dan biaya urbanisasi serta intervensi kebijakan perkotaan tanpa menyangkal konstribusi disiplin lain terhadap pemahaman urbanisasi.
A. Pola Urbanisasi
Dalam perbandingan urbanisasi, harus diingat bahwa negara-negara tidak melaporkan populasi perkotaan mereka secara seragam. alasan untuk rentang keseragaman tidak menggunakan kriteria yang berbeda dalam menentukan daerah perkotaan terhadap perbedaan konsep dan akurasi statistik antar negara.Selanjutnya, data global untuk sektor perkotaan biasanya mengabaikan perbedaan intraurban yang penting di antara negara-negara, termasuk variasi dalam definisi dan sifat yang besar seperti terhadap kota-kota kecil. Oleh karena itu statistik tentang urbanisasi harus digunakan dengan hati-hati dan mungkin hanya untuk perbandingan yang luas.
Perbandingan Sejarah
Beberapa berpendapat bahwa urbanisasi negara berkembang saat ini secara kualitatif berbeda dari pola historis di negara-negara maju saat ini. Perbedaan utama berkaitan dengan tingkat absolut urbanisasi saat ini, yang dalam ukuran yang baik didasarkan pada populasi keseluruhan yang besar. tingkat kemiskinan absolut yang tinggi juga terkait dengan urbanisasi. Selama tahun 1970-82, negara-negara berkembang mengalami urbanisasi yang lebih cepat daripada negara industri (tabel 1-1).Urutan besarnya bahkan lebih mencolok antara tahun 1950 dan 1980, ketika daerah perkotaan di negara-negara berkembang (mengekstrusi China) menyerap hampir 600 juta orang tambahan dua kali jumlah penduduk perkotaan di negara-negara industri pada awal periode tersebut.
Jika tren baru-baru ini berlanjut, satu miliar penghuni perkotaantambahan dapat ditambahkan di negara-negara berkembang pada akhir abad ini. besaran secara historis unik. Konsentrasi orang yang belum pernah terjadi sebelumnya cenderung berlaku di beberapa kota di negara-negara berkembang yang sudah merupakan salah satu aglomerasi urban terbesar di dunia. Menurut proyeksi U.N, Mexico City dan Sao Paulo masing-masing dapat menampung lebih dari 25 juta orang pada tahun 2000, diikuti oleh Shanghai, Beijing, dan Rio de Janeiro; dari dua puluh lima kota yang cenderung memiliki lebih dari 10 juta orang, dua puluh diperkirakan berada di negara yang sekarang dianggap sebagai negara berkembang.besarnya pertumbuhan ini kemungkinan akan menambah masalah dalam mengelola kota-kota dan mengatasi kemiskinan absolut dan pengangguran.
Meskipun besarnya urbanisasi dan masalah terkait di negara berkembang sangat fenomenal, beberapa aspek penting lainnya dari pola urbanisasi saat ini tidak begitu jauh dari pengalaman masa lalu.perbandingan tren selama bertahun-tahun mengungkapkan tidak ada perubahan dramatis dalam tingkat pertumbuhan populasi perkotaan di dunia. pangsa populasi dunia di perkotaan telah meningkat dengan mantap, dari perkiraan 3 persen di tahun 1800 sampai lebih dari 40 persen hari ini, namun persentase perubahan per dekade dalam proporsi yang perkotaan tetap sekitar 16 persen selama periode ini.Seperti yang terlihat pada tabel 1-1, negara-negara berkembang saat ini menambah populasi perkotaan mereka lebih cepat daripada negara maju, namun tingkat ini tidak terlalu berbeda dengan yang diamati selama periode urbanisasi sebelumnya di negara-negara yang sekarang sedang berkembang. Oleh karena itu, proses jangka panjang yang sedang berjalan tidak mengejutkan sama sekali.
Tabel 1-1. Populasi Perkotaan: Pangsa dan pertumbuhan, menurut kelompok negara
|
Kelompok Negara |
Jumlah Populasi Perkotaan |
|
Pertumbuhan tahunan rata-rata populasi perkotaan |
Gabungan pertumbuhan rata-rata di perkotaan |
||
|
1960 |
1982 |
1960-70 |
1970-82 |
1960-82 |
||
|
Berpendapatan Rendah |
17 |
21 |
|
4.1 |
4.4 |
1.06 |
|
Berpendapatan Menengah |
33 |
46 |
4.4 |
4.2 |
1.67 |
|
|
Industri pasar |
68 |
78 |
1.9 |
1.3 |
0.69 |
|
|
Industri Non Pasar |
48 |
62 |
|
2.6 |
1.8 |
1.29 |
Sumber: Bank Dunia (1984)
Perbandingan antar Negara
Di balik jumlah penduduk perkotaan terletak berbagai pengalaman di negara masing-masing. amerika latin adalah yang paling urban di antara daerah berkembang; sekitar dua pertiga penduduknya tinggal di pusat kota. Sebaliknya, asia berpenghasilan rendah dan afrika sebagian besar adalah pedesaan, dengan tingkat urbanisasi rata-rata 25 persen. Perbedaan intraregional juga signifikan: pangsa perkotaan sekitar 83 persen di argentina dan 46 persen di ekuador, ini adalah 24 percenr di india dan 12 persen di bangladesh.
Terlepas dari perbedaan ini, beberapa perbandingan untuk diterapkan secara luas di seluruh negara. Secara deskriptif, asosiasi yang jelas dan diketahui baik diamati antara tingkat pendapatan dan persentase penduduk perkotaan. seperti yang ditunjukkan pada tabel 1-1, untuk negara dengan tingkat pendapatan rendah, 21 persen dari total populasi di perkotaan pada tahun 1982. sebaliknya, 46 persen penduduknya perkotaan di negara-negara berpenghasilan menengah, dan 78 persen adalah penduduk perkotaan untuk ekonomi pasar industri berpenghasilan tinggi. sebuah hubungan positif yang luas antara tingkat pendapatan dan tingkat urbanisasi juga nampaknya berani dengan daerahnya. (tentu saja ada banyak pengecualian terhadap hubungan sederhana antara tingkat pendapatan dan persentase penduduk perkotaan.
Lebih lanjut, pertumbuhan penduduk perkotaan memiliki kecenderungan menurun seiring dengan kenaikan pendapatan. Kecenderungan ini tercermin dalam perbedaan tingkat pertumbuhan penduduk perkotaan antar negara dengan pendapatan yang berbeda. Selama tahun 1970-82, populasi perkotaan tumbuh sebesar 4,4 persen per tahun di negara-negara berpenghasilan rendah dan pada tingkat yang jauh lebih tinggi jika cina dan india dikecualikan. Di negara-negara berpenghasilan menengah, pertumbuhan penduduk perkotaan adalah 4,2 persen setiap tahunnya, di mana bagi ekonomi pasar industri berpenghasilan tinggi, tingkat pertumbuhan penduduk perkotaan hanya 1,3 persen per tahun.
Keteraturan dalam urbanisasi di negara-negara berkembang dapat diharapkan sebagai bagian dari proses. Beberapa aspek dari konsentrasi saat ini dapat dipertimbangkan secara khusus. Kecenderungan yang sering dicatat adalah bahwa sebagian besar populasi negara berkembang pesat cenderung terkonsentrasi di satu atau beberapa kota. Bagi negara berpenghasilan rendah, rata-rata, 16 persen penduduknya berada di kota terbesar di tahun 1980. Di negara-negara berpenghasilan menengah proporsinya jauh lebih tinggi, 29 persen. Namun, di ekonomi pasar industri itu hanya sedikit lebih tinggi daripada di negara-negara berpenghasilan rendah 18 persen. karena tingginya representasi negara-negara berkembang pesat di kelompok berpenghasilan menengah, tokoh tersebut memberikan beberapa dukungan untuk pengamatan bahwa salah satu cara di mana negara-negara berkembang pesat saat ini berbeda dari negara-negara yang mengalami pembangunan sebelumnya adalah kecenderungan urbanisasi mereka untuk menjadi lebih sangat terkonsentrasi di kota besar. Sebenarnya, kepadatan penduduk di satu atau beberapa kota, dan kemiskinan yang terlihat terkait dengan fenomena ini, menjadi perhatian utama: tingkat keseluruhan dan tingkat urbanisasi di negara ini secara keseluruhan adalah isu yang kurang menonjol.
Beberapa Generalisasi
Beberapa hubungan antara urbanisasi dan pembangunan ekonomi dapat dibedakan lagi dengan bantuan regresi deskriptif sederhana. untuk enam puluh enam ekonomi dengan pendapatan rendah dan menengah dimana data tersedia, regresi telah dijalankan dengan menggunakan variabel independen berikut ini:(1) tingkat pendapatan per kapita ekonomi,(2) tingkat persentase pertumbuhan pendapatan per kapita, (3) tingkat persentase pertumbuhan total populasi, dan (4) nol-satu variabel yang mewakili wilayah di mana ekonomi di asia, variabel asia mengambil nilai satu dan nilai dari semua variabel regional lainnya adalah nol untuk ekonomi itu.
Tingkat urbanisasi, ketika variabel independen yang tercantum di atas digunakan dalam persamaan regresi pertama untuk menjelaskan urbanisasi, yang diukur dengan persentase populasi yang berada di perkotaan pada tahun 1980, tingkat asosiasi yang tinggi ditemukan. Koefisien regresi berganda, R2, adalah 0,769. Variabel paling signifikan dalam menjelaskan persentase penduduk urban adalah peringkat pendapatan. Temuan ini menguatkan hubungan positif yang telah dicatat antara pendapatan dan tingkat urbanisasi. Pertumbuhan jumlah penduduk memiliki pengaruh negatif yang signifikan dalam menjelaskan persentase penduduk perkotaan. Hasil ini mungkin disebabkan oleh lambatnya pertumbuhan penduduk di negara berpenghasilan tinggi, yang mengingat pendapatan positif urban relation, juga cenderung paling urbanisasi. Pertumbuhan pendapatan per kapita memiliki koefisien signifikan, meski kurang signifikan, dalam menjelaskan pangsa perkotaan dari populasi. Persentase kenaikan pendapatan per kapita yang paling cepat terjadi di negara-negara selain yang memiliki tingkat pendapatan dan urbanisasi tinggi. Dengan demikian, negara dengan pendapatan yang paling cepat naik biasanya belum mencapai titik tertinggi tingkat urbanisasi, yang menyumbang koefisien negatif pertumbuhan pendapatan per kapita dalam regresi.
A. Urbanisasi dan Pembangunan Ekonomi
Dalam model ekonomi klausa tradisional permintan barang dan jasa perkotaan tergantung pada pendapatan relatif dari permintaan domestik pada produksi perkotaan dan non perkotaan. Dala seperti itu, produktifitas yang lebih besar disektor perkotaan dapat dikaitkan sedikitpun dengan populasi perkotaan yang lebih kecil karena permintaan negara terhadap penduduk perkotaan cukup puas dengan sumber daya perkotaan yang lebih sedikit.
Sumber utama adalah orang-orang yang bekerja dan tinggal di daerah perkotaan. Namun, model ekonomi yang tertimdas ditolak pada batas dimana tuntutan ditentukan dalam ekonomi terbuka. Baik sektor perkotaan maupun non nasional dan negara ini menghadapi pasar internasional dari pada pasar yang ukurannya berakhir dalam perekonomian. Model ekonomi terbuka menyiratkan bahwa penduduk perkotaan akan lebih besar, lebih kecil, semakin besar produktifitas disektor perkotaan pertumbuhan penduduk perkotaan ditemukan oleh efisiensi produksi mereka. Banyak negara-negara berkembang dengan sepesialisasi dibidng manufaktur. Yang menambah urbanisasi dalam banyak hal transfer tekhik produksi antara negara nampaknya lebih murah bagi perkotaan untuk produk pertanian oleh karena itu, urbanisasi dijelaskan secara prima oleh sektor-sektor yang dikembangkan disektor perkotaan, yang menurut trit ditemukan oleh sejauh mana perkembangan utama pembanguna ekonomi telah dirilis disektor ini. Selain itu, total pertumbhan penduduk berkonstribusi terhadap penerapan model ekonomi terbuka terhadap urbanisasi di 66 ekonomi untuk tahun 1960 – 1980 menunjukan bahwa sebagian besar perbedaan tingkat urbanisasi dapat dijelaskan oleh perbedaan tingkat pertumbuhan produktifitas diperkotaan dan non perkotaan.
Kenaikan pendapatan nasional yang nyata terjadi ketika populasi bergeser dari daerah perdesaan dan perkotaan mengingat perbedaan mendapat antara daerah perdesaan dan perkotaan, kenaikan pendapatan nasional yang terkait dengan perubahan perdesaan perkotaan dapat menjadikannya tanpa bahwa urbanisasi pada hakikatnya merupakan sumber pembangunan. Pertumbuhan pesat kota-kota ini terjadi besamaan dengan industrialisasi dan percepatan pertumbuhan ekonomi, sebagai bukti dari pengalaman dipussat-pusat kota yang sangat dibangun Sao Paulo dan Maxico. Tapi sama seperti urbanisasi sebelumnya tidak dipandang sebagai akar kekayaan kota, tidak seharusnya hal itu dipandang sebagai sumber pembangunan. Dengan perspektif ini menjadi jelas bahwa kebijakan ini untuk membalikkan atau mendorong urbanisasi harus ditangani dengan hati-hati dan diadopsi hanya jika mereka telah berhasil menngembangkan prestasi ekonomi.
B. Sumber Urbanisasi Masa Depan
Kelly dan Williamson (Bab 3) menggunakan equilibrium umum untuk menganalisis pertumbuhan kota dalam ekonomi-ekonomi erkembang dan menarik implikasi pola urbanisasi dimasa depan. Modal semiller yang dikembangkan oleh Tolly tapi lebih rinci. Perangkat ekonomi berkembang yang representatif digunakan untuk mereproduksi pengalaman urbanisasi dari 40 negara developmen sejak 1960 model tersebut mereplikasi pertumbuhan, akumulasi, distulasi dan pertumbuhan kota dan negara-negara devvelopmen sampai pada kenaikan harga minyak 1973.
Ini digunakan untuk menganalisis sumber pertumbuhan kota selama tahun 1960an, dan priode penyesuaian struktural yang sulit sejak saat itu dan untuk menganalisa tren masa depan pengalaman perkotaan di bawah kondisi pasar dunia dan rezim polisi domestik yang berbeda.
Penulis enemukan bahwa pertumbuhan penduduk yang tidak jelas bukanlah pengaruh yang paling penting yang mendorong pertubuhan perkotaan-perkotaan yang cepat. Di dunia yang developmen. Juga tidak tampak bahwa transfer modal ke negara berkembang atau kelangkaan tanah perdesaan telah signifikan. Pengaruh yang lebih poten pada pertumbuhan kota merupakan tingkat tertinggi dan ketidakseimbangan pertumbuhan kejadian teknologi sektoral yang menyukai sektor “modem” perkotaan.
Kesimpulan itu konsisten karena penekanan pada teknologi, produktivitas dan pergeseran sumber penghasilan. Kebijakan harga beras beras dan harga juga penting, semua walupun kelangkaan yang disebabkan oleh kebijakan organisasi negara pengekspor minyak (OPEC).
Kesimpulannya adalah bahwa polisi perdagangan di negara-negara industri dan barang-barang polisi dinegara-negara berkembang cenderung memiliki pengaruh kuat terhadap pertumbuhan kota dimasa mendatang.
C. Penyebab Masalah Ekonomi Perkotaan
Percepatan urbanisasi menyebabkan masalah pengelolaan dan kebijakan yang kompleks terkait tempat tinggal, distribusi pendapatan, pelayanan publik dsb. Urbanisasi dan fenomena yang terjadi tersebut merupakan hasil dari proses pembangunan yang semakin luas. Dalam hal ini harus ada pengendalian pada setiap pengambilan kebijakan dan diperlukan langkah-langkah untuk menghindari tindakan korektif ekstrim yang dapat menghambat perkembangan pembangunan.
Kemiskinan di Perkotaan
Masalah perkotaan yang paling banyak diamati dan cukup akut di negara-negara berkembang adalah sebagian besar penduduknya mengalami kemiskinan dan pengangguran. Tingkat kemiskinan dalam suatu perekonomian secara keseluruhan tergantung pada tingkat perkembangan ekonomi. Kemiskinan di perkotaan dipandang sebagai bagian dari keseluruhan kemiskinan sebab orang miskin di pedesaan pindah ke daerah perkotaan yang cenderung luas keseimbangan pendapatan riilnya. Kemiskinan terkait dalam ukuran besar dengan populasi penduduk yang cenderung memiliki keterampilan/skill rendah, disebar diantara kawasan perkotaan dan pedesaan menurut pertimbangan ekonomi yang mempengaruhi jumlah penduduk.
Pertumbuhan produksi menyebabkan pertumbuhan permintaan di daerah perkotaan untuk semua faktor produksi, termasuk tenaga kerja tidak terampil. Perubahan proporsi pekerja tidak terampildi daerah perkotaan bergantung pada pertumbuhan permintaan komoditas perkotaan dan non-perkotaan, pada substitusi antara pekerja tidak terampil dan faktor produksi lainnya dan pada perbandingan penurunan produksi tradisional yang disebut di perkotaan dan pedesaan. Produksi tradisional dapat didefinisikan sebagai produksi oleh perusahaan atau rumah-tangga, meskipun mereka dapat memodifikasi output dan teknik dalam menanggapi perubahan harga faktor produksi, tidak dapat bertahan dalam menghadapi persaingan dari manufaktur domestik mancanegara modern atau dari perusahaan pertanian modern. Produksi tradisional bisa menggunakan tenaga kerja tidak terampil, dan penurunannya dapat melepaskan tenaga kerja tidak terampil ke bagian lain dari ekonomi. Meskipun beberapa analis menjelaskan pembangunan ekonomi secara eksklusif sebagai penurunan produksi tradisional, pengembangan di sini dipandang sebagai proses yang lebih luas yang melibatkan akumulasi dan transfer pengetahuan yang bisa dan mungkin akan terjadi bahkan jika tidak ada unit menjadi tidak layak. Penurunan industri-industri skala besar yang terlibat dalam produksi tradisional mungkin merupakan iringan penting pembangunan di beberapa negara – karena penurunan tersebut disertai oleh substitusi modal untuk tenaga kerja dan dengan pengenalan teknik baru, namun di negara lain proses ini mungkin tidak terlalu penting. Hal-hal lain dianggap setara, jika penurunan produksi tradisional lebih besar di pedesaan daripada di daerah perkotaan, dengan jumlah tenaga kerja yang tidak terampil lebih besar maka akan menyebabkan penduduk kota miskin akan meningkat.
Bahkan dengan tidak adanya produksi tradisional, pembangunan dapat terkonsentrasi di industri atau perusahaan yang awalnya membuat sebagian kecil dari ekonomi yang berada di sektor perkotaan sebagai tahap awal pembangunan. Peningkatan produktivitas marjinal dari semua tenaga kerja, termasuk tenaga kerja tidak terampil, mungkin lambat pada awalnya dan kemudian dapat meningkat seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang besar. jika produktivitas marjinal tenaga kerja meningkat dalam pembangunan, maka yang awalnya orang-orang memiliki pendapatan rendah lambat laun pendapatan mereka akan meningkat. Selain itu, karena pembangunan meningkatkan pendidikan dan bentuk investasi modal manusia lainnya, maka banyak orang yang akan meningkatkan keterampilan/ skill mereka dan dengan demikian secara langsung meningkatkan pendapatan. Jumlah tenaga kerja tidak terampil menjadi turun, dan produktivitas marjinal akan meningkat.
Urbanisasi yang diikuti dengan penguatan keunggulan komparatif di sektor perkotaan, dapat dikaitkan dengan kemiskinan yang nyata dan masalah perkotaan lainnya, terutama karena pekerja tidak terampil menjadi pengungsi dari kegiatan perdesaan tradisional. Pembangunan berkelanjutan yang berkembang dalam waktu yang lama diharapkan dapat memperbaiki masalah penyesuaian dan semakin menyerap tenaga kerja tidak terampil ke dalam ekonomi berkembang. Asal-usul masalah perkotaan terletak pada pembangunan yang tidak memadai dan tidak dapat dipertahankan dan adanya penyesuaian desa-kota, namun hal ini tidak berarti satu-satunya sumber masalah.
Konsentrasi Spasial dan Overurbanisasi
Meningkatnya konsentrasi kegiatan ekonomi dan penduduk dipandang sebagai refleksi pembangunan dan kemerosotan ekonomi. Sebagaimana telah disebutkan, dimana pada umumnya pendapatan yang lebih tinggi di daerah perkotaan berkaitan dengan polusi dan kemacetan adalah indikator utama kegagalan perkotaan. Proses urbanisasi adalah elemen yang mewakili pengembangan dan layak untuk dipromosikan, tetapi urbanisasi juga membawa dampak eksternalitas yang dapat menimbulkan kepadatan penduduk.
Tiga jenis eksternalitas terkait dengan overurbanisasi.
- Eksternalitas lingkungan, misalnya sering terjadi kemacetan dan menimbukan polusi lingkungan, dapat berarti bahwa ukuran kota menjadi semakin besar akibat dari urbanisasi berlebih sedangkan pendapatan dan kesejahteraan nasional (atau daerah) semakin rendah.
- Perlindungan tenaga kerja yang mempertahankan tingkat upah di atas tingkat pasar diperkotaan dapat menyebabkan kota-kota menjadi lebih besar atau lebih kecil daripada yang seharusnya, tergantung pada elastisitas permintaan tenaga kerja.
- Daya tarik perkotaan karena (ketersediaan layanan publik gratis atau bersubsidi dan keuntungan dari pusat kegiatan pemerintah berada di perkotaan) dapat menyebabkan urbanisasi berlebihan.
Berdasarkan eksternalitas dari urbanisasi berlebih tersebut dapat ditarik sebuah hipotesis bahwa fenomena konsentrasi perkotaan yang besar dalam satu atau beberapa kota-kota menimbulkan kesulitan dan biaya yang relatif tinggi untuk menyediakan transportasi antarkota khususnya di negara-negara berkembang, dan kebutuhan akan infrastruktur umum yang memadai juga berperan.
D. Kebijakan Urbanisasi Dalam Pasar Ekonomi Campuran
Di banyak negara berkembang saat ini penambahan populasi lebih besar, tingkat pendapatan lebih rendah, dan kesempatan untuk mengurangi tekanan penduduk melalui migrasi lebih terbatas daripada di negara lain. Bab 5 memberikan tinjauan terkait masalah perkotaan di negara-negara berkembang, yaitu ketidaksetaraan, kemacetan, polusi, dan penyediaan layanan perkotaan yang tidak memadai dan klasifikasi tiga kebijakan urbanisasi yaitu: kebijakan ekonomi nasional, seperti kontrol impor, yang memiliki efek spasial; kebijakan pembangunan daerah yang eksplisit, seperti investasi di bidang infrastruktur; dan kebijakan yang berkaitan dengan pengelolaan kota. Masalah dan penekanan kebijakan bervariasi di antara negara-negara dipengaruhi oleh struktur kota kuno di Asia, urbanisasi yang cepat yang telah berlangsung beberapa lama di Amerika Latin, dan urbanisasi baru di beberapa bagian Afrika.
Kebijakan ekonomi nasional kadang-kadang menghasilkan dampak yang signifikan dan tidak disengaja terhadap urbanisasi yang mungkin lebih besar daripada dampak kebijakan urbanisasi yang diinginkan. Bias spasial yang tidak disengaja dari kebijakan ekonomi nasional biasanya dihasilkan melalui kebijakan perdagangan yang melindungi sektor manufaktur . Misalnya, alokasi kredit, investasi publik, dan kebijakan penetapan harga dapat memberikan perlakuan istimewa terhadap kegiatan ekonomi yang terkonsentrasi dalam beberapa kota dan daerah. Praktik pengelolaan pemerintah pusat dan peraturan kegiatan ekonominya, yang membuat lokasi dekat dengan modal yang diperlukan atau menguntungkan bagi perusahaan, juga berkontribusi pada pusaran kota.
Kebijakan pembangunan daerah yang eksplisit terkadang berusaha untuk mendukung desentralisasi, namun tidak selalu berhasil atau efisien. Sebuah peraturan yang tidak disengaja di India untuk pembangunan perkotaan telah mendorong pertumbuhan ekonomi bawah tanah perkotaan. Republik Korea, karena kekurangan lahannya, memiliki ketertarikan kuat pada pedoman penggunaan lahan, kebijakan pertumbuhan dan industrialisasi yang berorientasi ekspor memastikan bahwa pusat-pusat perkotaan terbesar, terutama Seoul dan Busan, akan terus bertambah. Venezuela dan Brasil telah mengejar kebijakan dekonsentrasi industri dengan keberhasilan yang terbatas .
Pengelolaan internal kota yang tepat sangat penting bagi keberhasilan kebijakan tata ruang nasional. Sub Sahara Afrika menunjukkan masalah akut pengelolaan kota dalam menghadapi urbanisasi yang cepat, meskipun dari basis yang sederhana. Sentralisasi pengambilan keputusan di Nigeria misalnya, telah menyulitkan penanganan masalah lokal. Di kota-kota yang sangat besar, kebijakan untuk membatasi atau menghentikan pertumbuhan penduduk bukanlah kebijakan pengganti yang secara langsung berusaha untuk memperbaiki kemacetan, polusi dan memberikan layanan yang memadai. Jika kota lain tidak dikelola secara efisien dan efektif, peluang mereka untuk menarik industri dan migran dari pusat kota terbesar akan kecil. Kebijakan regional dapat memperkuat pusat-pusat kota sekunder yang baik melalui tindakan pilihan yaitu biaya yang efisien, kebijakan yang lebih baik untuk investasi dan pengelolaan transportasi, kebijakan kawasan industri, dan yang lebih penting, pengembangan jaringan informasi terorganisir secara sistematis, seperti jaringan perbankan, jaringan asosiasi industri, dan struktur administrasi yang lebih baik, antara kota-kota sekunder dan wilayah ibu kota. Pengelolaan kota yang baik dan investasi regional terpilih, dikombinasikan dengan kebijakan ekonomi nasional yang tidak melakukan diskriminasi terhadap daerah pedesaan, akan banyak mengurangi masalah urbanisasi.
E. Kebijakan Urbanisasi dalam Ekonomi Terpusat
Parish menggambarkan bagaimana pemimpin sosialis China, sejak berkuasa pada tahun 1949, telah mencoba untuk membentuk kota-kota nasional untuk menghindari banyak masalah perkotaan yang dihadapi di tempat lain di negara berkembang. Pembuat kebijakan berencana untuk mengendalikan laju urbanisasi, karena pertumbuhan perkotaan yang cepat sering disertai dengan tidak cukupnya jumlah pekerjaan yang sesuai untuk pendatang baru dari pedesaan. Mereka mencoba mempersempit kesenjangan yang signifikan dalam standar hidup antara kota-kota di China dan daerah pedesaan dengan menciptakan lapangan kerja yang aman dan menjamin layanan dasar seperti kesehatan, pendidikan, perumahan, dan suplay makanan penting untuk populasi perkotaan dan pedesaan.
Dengan kontrol yang lebih besar terhadap sumber daya ekonomi daripada di masyarakat pasar rata-rata, pemerintah dapat menggeser dana investasi untuk mempromosikan pengembangan medium di wilayah besar dan interior di atas kota-kota pesisir, yang membantu mengurangi kesenjangan regional. Kontrol atas pekerjaan dan persediaan konsumen yang dijatah berarti bahwa untuk sementara waktu pemerintah dapat membatasi pertumbuhan penduduk kota yang sangat parah, dan dana yang mungkin dikeluarkan untuk infrastruktur perkotaan yang rumit bagi pendatang baru dihabiskan bukan pada pertumbuhan industri yang cepat.
Pemerintah telah mampu menempatkan penduduk kota untuk bekerja. Kebanyakan wanita bertubuh sehat, dan lebih lagi separuh penduduk perkotaan, dipekerjakan. Beberapa pekerjaan tersebut adalah paruh waktu dan terutama pekerjaan penuh waktu. Dengan cara ini, kota-kota di China telah menghindari beberapa masalah pengangguran dan ketidakstabilan pekerjaan yang telah menimpa kota-kota lain yang sedang berkembang.
Beberapa kota di negara berkembang mungkin memiliki terlalu banyak orang dalam kegiatan pelayanan informal, namun China menggambarkan masalah-masalah yang berlawanan. Kesempatan terbatas untuk pertumbuhan industri ringan dan hambatan birokrasi pada perusahaan perorangan kecil telah menyebabkan masalah pengangguran kaum muda. Masalah pengangguran meningkat dengan pesatnya perluasan lapangan kerja bagi perempuan.
Selanjutnya, perluasan edisi sekolah menengah yang cepat, seperti di banyak masyarakat berkembang lainnya, bergantung pada meningkatnya jumlah orang berpendidikan. China menghindari masalah ini di tingkat universitas tapi tidak di tingkat menengah. Para pemuda pengangguran merasa frustrasi karena tingkat eduaksi yang sama telah menjamin pekerjaan yang baik hanya satu dekade sebelumnya, ketika pendidikan kurang umum.
Pemimpin China tampaknya bergerak mendekati pandangan, yang memerlukan ketergantungan yang lebih besar pada kekuatan pasar, meskipun mereka menolak versi ekstremnya. Pengaturan kerja yang lebih kecil dan lebih darurat, yang diselenggarakan secara ad hoc oleh lingkungan dan individu, dengan tingkat upah dan keamanan yang lebih rendah, sekarang disetujui sebagai cara untuk menyediakan layanan ketenagakerjaan dan layanan perkotaan yang penting. Upaya lebih lanjut untuk memperbaiki posisi relatif kegiatan pedesaan yang dilakukan, dan para petani mulai mempersempit kesenjangan antara pendapatan pedesaan dan perkotaan rata-rata.
F. Kebijakan Konsentrasi dan Desentralisasi
Pemerintah telah menggunakan instrumen kebijakan untuk mendorong lokasi di kota-kota besar atau untuk mendorong bahkan kadang-kadang difusi kekuatan.
Ekonomi lokalisasi ditemukan kuat di Brasil, dan oleh karena itu penggabungan perusahaan ke kota-kota khusus untuk memanfaatkan keuntungan seperti efisiensi di pasar tenaga kerja dan layanan yang spesifik untuk industri dan spesialisasi yang lebih besar di antara perusahaan-perusahaan di dalam industri sangat menguntungkan. Hasil saat ini tidak menunjukkan ekonomi urbanisasi yang signifikan pada skala kegiatan yang lazim di pusat kota di Selatan dan Tenggara di Brasil pada tahun 1970. Dasar pemikiran untuk upaya mendorong industrialisasi daerah perkotaan terbesar terletak pada manfaat bersih putatif untuk barang-barang berat. industri dari lokasi di daerah dengan skala besar umum kegiatan ekonomi. Namun, temuan Henderson tidak mendukung alasan ini. Melainkan mereka menunjukkan bahwa upaya untuk membatasi atau melawan inisiatif desentralisasi mungkin tidak diinginkan.
Selain itu, eksternalitas negatif dalam bentuk degradasi lingkungan dapat menjadi dasar untuk secara tepat waktu mempromosikan beberapa tingkat desentralisasi. Tapi distribusi ukuran kota-kota Brasil sama sekali tidak terlalu miring, dan usaha untuk mewujudkan desentralisasi atau distribusi ukuran kota yang berbeda untuk kepentingannya sendiri mungkin tidak diperlukan. Namun demikian, pemberian insentif yang lebih seragam ke kota-kota ukuran menengah yang bisa berarti penghindaran setiap insentif khusus, langsung atau tidak langsung, untuk kota-kota besar di wilayah selatan ditambah dengan pembatasan lingkungan di daerah yang sangat rusak dan terbangun, dapat menyebabkan sebuah desentralisasi kegiatan yang bermanfaat secara ekonomi.
Mobilitas Industri dan Desentralisasi: Kolombia dan Korea
Studi yang dilakukan Lee menggambarkan tentang perubahan pola lokasi pekerjaan oleh perusahaan manufaktur di Bogota dan Cali, kota terbesar pertama dan ketiga di Kolombia serta menguraikan kerangka kerja untuk mengukur dampak kebijakan dan menarik kesimpulan kebijakan, terutama dalam konteks pengalaman Korea dengan kebijakan spasial.
Fenomena utama yang diamati adalah seringnya para perumus kebijakan untuk merelokasi industri dari kawasan industri tradisional di kota-kota besar ke kota-kota yang lebih kecil. Misalnya, pengembangan kota industri atau memperluas lahan yang ada untuk mendorong perusahaan atau perusahaan baru untuk menetap di wilayah yang diinginkan. Oleh karena itu, pembuat kebijakan harus memahami persyaratan perusahaan agar mencapai keseimbangan di lokasi baru dan dapat menilai tingkat, biaya subsidi pemerintah serta investasi infrastruktur yang diperlukan.
Dalam penelitian ini, tidak memberi petunjuk tentang instrumen kebijakan mana yang paling sesuai untuk mempengaruhi pilihan lokasi dari tipe perusahaan tertentu dan pola lokasi agregat. Namun yang jelas bahwa kebijakan pemerintah yang dimaksudkan untuk mempengaruhi pola penempatan kerja dapat menjadi efektif jika mempengaruhi atribut situs yang penting bagi perusahaan.
Sedangkan penelitian tentang kebijakan perkotaan di Korea adalah penerapan kebijakan spasial untuk mengendalikan pertumbuhan di Seoul dan penyebarannya telah diimplementasikan. Misalnya, pada tahun 1971 greenbelt di sekitar Seoul didirikan, Undang-Undang Lokasi Industri tahun 1977 berlaku mencegah perusahaan manufaktur baru melakukan lokasi di Seoul dan memungkinkan pemerintah untuk mengeluarkan perintah relokasi ke perusahaan yang telah didirikan di sana, pada tahun 1977 pemerintah memulai sebuah rencana komprehensif sepuluh tahun untuk mendistribusikan kembali populasi dan industri dari Seoul.
Di beberapa negara berkembang lainnya telah mencoba mendesentralisasi kegiatan ekonomi dari pusat kota. Namun kebijakan untuk desentralisasi populasi dan kegiatan ekonomi mungkin bukan pengganti yang baik untuk pengelolaan kota yang lebih baik dalam pertumbuhan kota. Misalnya, efek pada polusi udara atau kemacetan lalu lintas untuk mengurangi populasi atau pekerjaan di kota besar dengan jumlah tertentu cenderung kecil.
Tujuan kebijakan venezuel adalah untuk melarang lokasi manufaktur baru di caracas dan keadaannya yang suram, untuk menginduksi industri berbahaya untuk dipindahkan dan untuk mendorong orang lain pindah ke daerah pengembangan yang ditunjuk dan untuk menarik pabrik baru ke wilayah yang ditunjuk. Instrumen kebijakan mencakup insentif keuangan dan fiskal langsung, manfaat tidak langsung, dan insentif negatif seperti pengendalian lokasi. reif menemukan bahwa walaupun dekonsentrasi keseluruhan kecil terjadi dari tahun 1971 sampai 1978, perusahaan baru memang cenderung meninggalkan kawasan industri yang dominan di negara itu.
Namun, tetap harus ditetapkan, bahwa dekonsentrasi tersebut merupakan hasil dari kebijakan pemerintah, sebuah analisis mengenai pengaruh insentif finansial, fiskal, dan negatif mengindikasikan bahwa beberapa efek samping pada dekonsentrasi. reif menyelidiki faktor lain dan hipotesis, antara lain, bahwa perusahaan yang mendapat dukungan pemerintah mendapat keuntungan dari lokasi di dekat persaingan pemerintah. serangkaian regresi logit menunjukkan bahwa upah, akses ke pasar, tenaga kerja yang terlatih, aktivitas serikat pekerja, dan ketersediaan air secara signifikan mempengaruhi keputusan lokasi perusahaan, berlawanan dengan kinerja insentif pemerintah pemerintah yang relatif kurang signifikan. Pekerjaan tersebut menunjukkan bahwa kecenderungan ekonomi yang kuat harus diatasi jika ada desentralisasi yang memadai harus dicapai.
G. Penanganan Masalah Perkotaan
Di antara yang paling mendesak adalah pengelolaan sumber daya fiskal perkotaan, perumahan, transportasi, dan perlindungan lingkungan.
3. Masalah transportasi
Transportasi mempengaruhi tingkat dan pola pembangunan perkotaan dan menyajikan isu-isu multidemensi. Infrastruktur dalam bentuk jalan dan jalan disediakan untuk umum tetapi memerlukan penggunaan pribadi. Perencanaan transportasi di luar kota memerlukan tata jalan dan dalam beberapa kasus penyediaan angkutan kereta api komputer. Proyek skala adalah contoh investasi yang memerlukan analisis biaya-manfaat yang ketat.
Aspek lain dari masalah transportasi perkotaan adalah penyediaan transportasi umum, yang lagi-lagi melibatkan interaksi antara keputusan publik dan swasta. Dalam hal ini adalah analisis Pachon angkutan umum menunjukkan bahwa organisasi swasta bertanggung jawab atas sebagian besar transit massal di Kolombia. Meskipun pemerintah daerah memberikan lisensi dan otorisasi jalur. Keuntungan dapat timbul dari alokasi rute politik; Contohnya adalah rute paralel, duplikasi layanan, dan masalah informasi yang diciptakan oleh banyaknya rute. Sistemnya fleksibel dan tampaknya mampu menangani masalah informasi.
Pachon memberikan alasan ekonomi untuk memilih kendaraan kecil dan kurang padat modal (seperti bus sekolah, minibus, dan taksi kolektif) di atas bus metropolitan yang besar. Pertumbuhan jumlah bus kecil di bogota adalah akibat dari biaya yang lebih rendah, menunggu lebih pendek kali, frekuensi highertrip, dan elastisitas pendapatan yang lebih besar dari permintaan untuk layanan perkapalan kecil. Keinginan bus lama dan baru juga relevan; analisis tentang struktur umur, biaya operasi, dan profitabilitas busana Kolombia disediakan. Subsidi yang mendorong investasi di bus. Struktur yang mendukung kendaraan baru, dan persyaratan perizinan yang membatasi stok kendaraan adalah fitur sistem Kolombia.
Ketergantungan pada transport publik sebagian besar penduduk perkotaan, terutama masyarakat miskin, sangat terlibat. Analisis kolegial menunjukkan lingkup pemerintah dan masalah penyediaan layanan yang efisien dalam kerangka kerja ini. Transportasi perkotaan mempengaruhi tingkat pola pembangunan yang ada di kota tersebut,sehingga diperlukan adanya perencanaan transportasi dan investasi infrastuktur yang baik. Perencanaan transportasi dan investasi infrastruktur perkotaan besar lainnya tidak hanya diperumit oleh pertimbangan distribusi pendapatan, tetapi juga oleh kesulitan memperhitungkan dampak umpan balik investasi terhadap pembangunan perkotaan. Dengan penyediaan layanan hanya mengikuti permintaan, infrastruktur dapat menjadi hambatan pembangunan dan pengembangan peluang mungkin hilang. Namun, jika pembangunan infrastruktur mengarah di antara lain: pola spasial, beberapa masalah muncul. Layanan infrastruktur yang tidak mengikuti pola, yang ada akan membawa risiko bahwa permintaan tidak akan terwujud seperti yang telah diproyeksikan. Minimal, analisis biaya manfaat proyek perkotaan dapat memperkenalkan pemodelan spasial untuk menunjukkan kemungkinan lokasi perumahan dan bisnis di masa depan dan untuk memperkirakan pembangunan perkotaan dengan dan tanpa adanya proyek proposal. Efek mengimbangi seberapa besar,masalah adalah skala ekonomi dalam pengendalian pencemaran. Variasi biaya pengendalian pencemaran menurut jenis dan ukuran perusahaan harus dipertimbangkan dalam merancang kebijakan yang akan mencapai tingkat pengendalian lingkungan tertentu pada biaya serendah mungkin. Masalah lingkungan sangat terkait dengan urbanisasi karena polusi yang berkembang di negara-negara berkembang sebagian besar disebabkan oleh pertumbuhan aktivitas di daerah perkotaan. sehingga untuk mengurangi kerusakan lingkungan dan mempertahankan pertumbuhan dapat dicapai dengan sebuah kebijakan yang memungkinkan variasi industri dan spasial dalam pengendalian pencemaran daripada mewajibkan kontrol yang seragam. Pendekatan yang menjanjikan adalah menggunakan pajak emisi atau standar pengurangan polusi yang dapat disesuaikan dengan kondisi di berbagai industri dan distrik.
Masalah lingkungan sangat terkait dengan urbanisasi karena polusi yang berkembang di negara-negara berkembang sebagian besar disebabkan oleh pertumbuhan aktivitas di daerah perkotaan. Perhatian telah meningkat karena kesadaran tentang polusi telah menyebar ke seluruh dunia. Thomas (bab 13) menganalisis kebijakan untuk menangani tradeoff utama antara mengurangi kerusakan lingkungan, di satu sisi, dan, di sisi lain, membayar biaya pengendalian pencemaran dan pemeliharaan industri daya saing dan pertumbuhan.
Di brazil modal dan biaya operasi peralatan pengendalian pencemaran udara dan suku cadang dapat digunakan untuk menunjukkan bagaimana biaya pengurangan polusi bervariasi antar produsen. Dimana limbah per unit output menurun dengan ukuran perusahaan, akan lebih menguntungkan bila membutuhkan lebih sedikit. daripada pengurangan proporsional untuk produsen yang lebih besar. Efek mengimbangi, seberapa besar, adalah skala ekonomi dalam pengendalian pencemaran. Variasi biaya pengendalian pencemaran menurut jenis dan ukuran perusahaan harus dipertimbangkan dalam merancang kebijakan yang akan mencapai tingkat pengendalian lingkungan tertentu pada biaya serendah mungkin.
Kerusakan kesehatan dari tingkat polusi udara yang tinggi di sao paulo sangat besar dengan standar apapun dan dibandingkan dengsan risiko yang relatif rendah di daerah terpencil dalam rasio tingkat mortalitas Rio de Janeiro berada pada tingkat pencemaran, kepadatan penduduk, pendapatan per kapita, tempat tidur rumah sakit per orang, dan persentasi orang berusia enam puluh lima tahun dan lebih tua menghasilkan koefisien positif dan signifikan untuk partikulat. Misalnya, kenaikan tahunan satu ton partikulat per kilometer persegi di metropolitas Greate Sao Paulo daerah dikaitkan dengan peningkatan angka kematian dua belas orang per millon. Analisis ini menekankan bahwa manfaat dari jumlah pengurangan polusi di suatu daerah akan tergantung pada ukuran populasi.
Pertukaran yang paling menguntungkan diantaranya mengurangi kerusakan lingkungan dan mempertahankan pertumbuhan dapat dicapai dengan sebuah kebijakan yang memungkinkan variasi industri dan spasial dalam pengendalian pencemaran daripada mewajibkan kontrol yang seragam. Pendekatan yang menjanjikan adalah menggunakan pajak emisi atau standar pengurangan polusi yang dapat disesuaikan dengan kondisi di berbagai industri dan distrik.
5. Mengevaluasi Proyek Perkotaan
Pada buku ini menunjukkan manfaat dari intervensi kebijakan terpilih yang secara langsung menangani masalah perkotaan yang dipilih. Dalam hubungan ini, evaluasi yang cermat terhadap hasil program perkotaan diharapkan akan sangat membantu. Bagian dari penelitian ini adalah evaluasi proyek perkotaan yang lebih baik, yang banyak melibatkan tempat tinggal. Keare menunjukkan bahwa evaluasi proyek yang ketat dapat membantu dalam meningkatkan efisiensi dan efektivitas usaha masa depan dalam pembuatan kebijakan perkotaan dan dalam perumusan dan pelaksanaan proyek. Meskipun sebagian besar makalah ini membahas proyek penampungan khusus yang dibiayai oleh Bank Dunia, dapat ditarik pelajaran bahwa kemungkinan akan diterapkan pada pembuatan kebijakan secara keseluruhan.
Proyek dievaluasi berdasarkan delapan kriteria: perancangan proyek, pemilihan proyek, metode konstruksi, program pinjaman material, perumahan, penyelesaian, hunian, pemeliharaan infrastruktur perumahan, dan partisipasi masyarakat. Dengan adanya kelompok sasaran penerima manfaat dan tujuan kebijakan (dalam hal ini, tempat tinggal), proyek yang diinginkan adalah usaha yang memanfaatkan penggunaan sumber daya secara efisien melalui pengambilan keputusan yang terdesentralisasi. Keare menekankan solusi pasar kapanpun memungkinkan dan menganggap bahwa peserta proyek adalah hakim terbaik untuk kepentingan pribadi mereka sendiri. Secara umum, proyek harus memberi peserta lokasi yang sesuai, kepemilikan yang aman, dan kredit yang memadai, namun di luar ini harus meninggalkan sebagian besar keputusan kepada peserta, Keuntungan dan kerugian dikaitkan dengan proyek konstruksi, persyaratan swadaya, standar perumahan, persewaan , dan kebijakan kredit yang dibatasi. Biaya hunian tertunda dan pemeliharaan yang tidak memadai dan pentingnya pemulihan biaya proyek ditekankan dalam konteks ini.
Komentar
Posting Komentar